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学校章程及制定的各项规章制度

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金沙集团娱乐场网址进一步健全容错纠错机制实施办法

作者:时间:2020-12-28浏览次数:

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进一步健全容错纠错机制实施办法


第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省委《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见(试行)》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》和苏州市委《苏州市激励改革创新担当作为容错纠错实施办法(试行)》《苏州市进一步健全容错纠错机制的实施办法》文件精神,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的教职工撑腰鼓劲,进一步调动和保护全院广大教职工干事创业的积极性主动性创造性,推动学院高质量发展,制定本办法。

第二条 本办法所称的容错纠错,是指广大教职工在改革创新、立德树人、担当作为中出现一些偏差失误,只要不违反党的纪律和国家法律法规,勤勉尽责、未谋私利,能够及时纠错改正,都不作负面评价,免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条 本办法适用于锐意改革、勇于创新,敢闯敢试、先行先试,放开手脚、甩开膀子,放心大胆干事创业的全院教职工。

第四条 本办法的实施主体为金沙集团娱乐场网址。学院纪委办公室执行办理,党委组织部、党委教师工作部、人事处配合实施。

第五条 容错纠错坚持“三个区分开来”,坚持把教职工在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然金沙集团娱乐场网址行金沙集团娱乐场网址素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第六条 对教职工在工作中特别是改革创新中的失误和错误,符合下列条件的可以容错:

(一)党章党规、法律法规没有明令禁止,大胆探索、先行先试,不是有令不行、有禁不止的;

(二)出以公心、担当尽责,没有为个人、他人或单位谋取不正当利益的;

(三)无心之失或者由于不可抗力、难以预见等因素,不是主观故意的;

(四)贯彻执行民主集中制,经过规定的决策程序或特殊情况下事后及时履行报告程序,不是个人专断、一意孤行的;

(五)积极主动挽回损失、消除不良影响,不是坐视不管、任其发展的。


发生下列情形之一,可以视情给予容错:

(一)坚持“两聚一成”发展定位、“四性”发展理念、“一本六全”发展思路、“三品三度”发展愿景和“强基础、上高原、占高峰”办学战略,在推动学院重大项目、重点工作中,履职尽责、攻坚克难,出现一定失误错误的;

(二)在落实金沙集团娱乐场网址、行政决策部署中狠抓落实、创造性开展工作,出现工作失误和偏差,但已按程序集体研究、民主决策并报批或,以会议落实会议、以文件落实文件等问题的;

(五)机械教条地落实学院党政决策部署,不发挥主观能动性或发挥主观能动性不力,在执行过程中存在照抄、照搬等问题的;

(六)搞上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违等问题的;

(七)对组织不忠诚不老实,脱离实际盲目决策、虚报浮夸,文过饰非、只报喜不报忧,搞形象工程、政绩工程等问题的;

(八)对职责范围内的事项,无正当理由拒不办理或者推诿扯皮,“门难进、脸难看、话难听、事难办”或者“门好进、脸好看、事不好办”等问题的;

(九)日常工作中不作为、乱作为、慢作为,以及失职渎职、贪污贿赂等问题的;

(十)在安全生产、维稳、食品、卫生等重点领域发生责任事故或工作不力等问题的;

(十一)对在同一工作、同一问题上重复出现失误和问题的;

(十二)其他经认定不符合容错条件、不属于容错情形的。

第九条 结合不同阶段不同情况,妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,辩证地分析干事创业中的失误和偏差,历史地、客观地、全面地评价教职工,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。在实施容错纠错机制的工作中做到“六看”:

(一)看问题性质,是探索创新还是有令不行、有禁不止,分清是失误错误还是违纪违法。

(二)看工作依据,是界限不明还是故意曲解、随意变通,分清是先行先试还是肆意妄为。

(三)看主观动机,是出于公心还是假公济私、以权谋私,分清是无心之过还是明知故犯。

(四)看决策过程,是民主决策还是个人专断、一意孤行,分清是依规履职还是滥用权力。

(五)看履职取向,是开拓进取还是无视规律、急功近利,分清是积极作为还是好大喜功。

(六)看纠错态度,是及时补救还是消极应对、放任损失,分清是主动纠错还是坐视不管。

第十条 严格规范容错认定的程序:

(一)启动。学院纪委在启动问责程序或责任调查过程中,应同步考虑有无容错情形、是否符合容错条件。教职工本人或所在单位也可提出书面容错申请,在学院纪委确认启动问责程序后7个工作日内,提出相关材料,予以受理。

(二)调查。学院纪委应坚持实事求是、尊重历史、客观公正、依规依纪,广泛听取意见包括本人和所在单位党组织意见,查清失误错误的性质、程度及原因,并与教职工的一贯表现相互比较印证,准确界定、厘清责任,在30个工作日内形成调查报告。对情况比较复杂、涉及面较大、社会关注度较高的失误错误,可邀请群众代表、服务对象、相关单位或第三方参与调查核实,核实期限可适当延时,但不应超过60个工作日。

(三)认定。对符合容错条件、属于容错情形的,学院纪委提出明确意见,报金沙集团娱乐场网址研究认定。在结果认定后5个工作日内书面反馈给申请单位或个人,并通报有关职能部门。不属于国家涉密内容的可容错情形,应当在一定范围内公开。对一时难以定论的,可以暂缓作出决定,时间不超过3个月,期满给予结论性意见。

第十一条 合理运用容错结果,对给予容错免责的教职工,在以下方面同样看待、不受影响:

(一)平时考核、年度考核、目标责任考核、绩效考核、任期考核、任职试用期满考核等各类考核;

(二)干部提拔任用、职级职称晋升;

(三)评先评优、表彰奖励;

(四)党代表、人大代表、政协委员资格。

对给予容错酌情从轻、减轻处理的教职工,有影响期的,期满后根据工作需要和教职工的德才素质、现实表现,按照有关规定,及时合理安排使用、聘用。

第十二条 贯彻宽严相济的处置机制,形成认定结论后,要根据不同情形区别对待、妥善处置,充分体现惩前毖后、治病救人的方针,解开教职工思想扣子,让教职工轻装上阵、积极工作。

(一)强化教育提醒。对存在过错或失误的个人,所在单位党组织要及时开展谈心谈话,既指出存在问题、又明确改进方向。注重抓早抓小,对于工作中出现的苗头性、倾向性问题,要防微杜渐,做到早发现、早提醒、早纠正。

(二)用好“四种形态”。常态化运用监督执纪“第一种形态”,通过咬耳扯袖、红脸出汗,在组织生活会、民主生活会、教研室会议等有关会议上开展批评和自金沙集团娱乐场网址批评,帮助教职工及时纠正错误,防止小隐患发展为大问题。

(三)真诚关心关爱。学院组织人事部门对给予容错纠错的教职工要及时了解思想动态,帮助教职工放下思想包袱,充分体现组织对教职工的真心爱护、真诚关怀。

第十三条 学院纪委要在作出容错认定的同时启动责令纠错程序,在5个工作日内通过向纠错对象发送纠错通知书、建议书、约谈提醒、诫勉督导、责令纠错等方式,督促有关单位或个人分析查找原因, 制定改进措施,对问题整改到位。

第十四条 学院纪委、组织人事、宣传等职能部门要格外关注个性鲜明、有魄力、能干事,积极作为、敢于担当的教职工,敢于为他们说公道话。严格区分诬告陷害和据实举报。对受到诽谤、诬告和失实举报的教职工,要澄清事实真相,主动为教职工正名。对教职工在改革创新中出现失误错误引发的负面舆情,要迅速查明情况,加强舆论引导,纠正错误言论。坚决查处诬告陷害、捕风捉影、恶意炒作行为,对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的,要加大惩处力度,严肃依纪依法追究责任。

第十五条 本办法由金沙集团娱乐场网址解释,具体解释工作由党政办公室商纪委办公室、党委组织部承担。

第十六条 本办法自印发之日起施行。


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